舟山:高水平建设现代海洋城市

来源:浙江日报 | 2022年05月20日 14:43
原标题:舟山:高水平建设现代海洋城市
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  治国之道,富民为始。

  在迈向共同富裕之路上,舟山勇当排头兵,先行先试,不让一座岛、一个村掉队,用自己的探索走出了一条特色之路。

  自贸区获批落地,石化基地横空出世,油气全产业链从无到有;在浙江率先实现省美丽乡村示范县、全域旅游示范县全覆盖;闲置农房被盘活,一个个小岛振兴重生;城乡教育共同体多维推进;“幸福驿家”一一落地,乡镇街道居家养老服务中心全覆盖……东海之滨,有关共富共美共享的改变正在持续发生。

  舟山全市上下忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”,勇担使命、勇闯新路,克服疫情带来的不利影响,经济数据逆势飞扬,彰显了迈向共富路上的舟山力量。

  向海借力

  建设海洋经济高质量发展高地

  对舟山而言,海洋是天然优势,只有向海借力,把海洋经济发展的“蛋糕”越做越大,共同富裕的基础才越坚实。

  2022年一季度,舟山经济迎来开门红:全市实现规上工业增加值189.6亿元,同比增长25.6%,增速位列全省首位,高于全省平均15.7个百分点。

  数据的背后,是一系列国家战略的实施推动:国家级新区、舟山港综合保税区、江海联运服务中心、浙江自贸试验区,几大战略的落地叠加,为舟山海洋经济发展搭建了更为广阔、更具活力和更加开放的舞台。

  毗邻国际航道,往来如梭的船舶,陆续停靠在舟山的深水良港加油锚地上,等待加注保税船用燃料油;鱼山岛上的绿色石化基地,打破了日韩等国对芳烃、乙烯等重要石化原料的垄断,在这里,每一滴原油都被充分利用;在六横岛上的液化天然气接收站,数以万计的清洁能源,正源源不断向长三角地区输出……

  这几年来,浙江自贸试验区舟山片区“一中心三基地一示范区”和油气全产业链建设取得重大突破,大宗商品资源配置能力显著增强,舟山在全球大宗商品市场中的话语权和市场份额进一步提升。

  目前,舟山在炼化加工、油气储备、海事服务等各领域呈现龙头引领、链条延伸、辐射带动的溢出效应,万亿级油气产业集群正加速崛起。在中国石化近日发布的全国港口油气名单中,舟山港入列中国三大油气港之一,其中舟山港2021年实现石油、天然气及制品吞吐量1.33亿吨,成为我国油气吞吐量第一大港。

  统计数据显示,一季度自贸区实际利用外资1.6亿美元,同比增长47.7%;新增注册企业1265家,注册资本173.18亿元,其中新增油品企业381家,累计集聚油品企业9684家。一季度油气产业链高质量发展,绿色石化基地原油加工量同比增长39%;船用燃料油直供量137.13万吨,同比增长15.9%;油气交易模式创新推动线上油气交易额增长2.5倍以上。

  根据《舟山高质量发展建设共同富裕示范区先行市实施方案(2021—2025年)》(以下简称《方案》),到2025年,舟山港域货物吞吐量7亿吨。健全港口集疏运体系,建成一批30万吨级以上泊位和智能化码头集群。全面优化江海联运物流体系和接收分拨系统,做强宜江适海联运船队,提升航运服务平台产业承托能力,建设国家江海直达运输示范区和江海联运航运科技产业示范基地。提升联动长三角、联通长江、辐射亚太的枢纽功能;推进自贸区+江海联运一体化发展,拓展互联网+航运物流产业链,提升大宗商品储运能力,建设铁矿石配送中心。

  实干争先

  打造城乡融合海上花园新图景

  一条条道路四通八达、一幢幢高楼拔地而起、一个个“老破小”焕新重生、一项项服务举措上线,舟山已迈入全国文明城市行列。

  一年接着一年干,舟山久久为功建设海上花园城市。2021年7月,舟山提出率先推动城乡区域协调融合发展,努力成为群岛特色、海上花园、独具韵味的品质城市。舟山已实现省级美丽乡村示范县全覆盖,城乡差距不断缩小,2021年城乡收入比值缩小到1.61,居浙江第二位。

  漫步舟山街头,目之所及是和美宜居图景,感受到的是自然与和谐。

  高品质的公园、绿道比比皆是。5年来,舟山建成城市公园37个,新增绿道203.42公里,实现绿化覆盖率41.78%、人均公园绿地面积16.7平方米,居民出行“300米见绿、500米入园”。

  高水平实施城市CBD、入城口、市民中心、迎宾大道、滨海绿道、景观大道、特色小镇“七个一”提升工程,深入开展城市有机更新、滨海城市带建设、城市道路建设提升、市政公用设施建设、城市园林绿化建设等八大攻坚行动。近年来,高品质的城市建设给市民带来的惊喜不断。

  城市处处是风景,千岛乡村也处处生机勃勃。一幅岛岛富裕、各美其美的新图景正在徐徐展开。

  一座座各具特色的村庄,风景如画、游人如织;一片片肥沃的农田,农人忙碌、科技增效;一个个农旅融合的产业项目,遍地开花、强村富民……

  产业是未来乡村可持续发展的“生命线”,也是高质量发展建设共同富裕示范区的“根本线”。

  定海小沙街道是舟山市级重点农业乡镇,近年来大力推广基质无土栽培、水肥一体等农业新技术、新模式、新品种与高新设施,使亩产效益和农产品品质明显提高,农业总产值年均增长10%左右。

  数字化建设、绿色发展等一个个新标签,不断丰富现代农业的内涵,舟山已累计创建省级农业绿色发展先行县2个、省市绿色农业先行示范区19个、省级高品质绿色科技示范基地27个,建成一批具有海岛特色的数字化、信息化种养示范基地。

  舟山普陀田园综合体、定海怡然生态农场、东荷嘉园民宿村……从无到有,从默默无闻到耳熟能详,越来越多休闲品牌农业项目,吸引市民和游客纷至沓来。

  2022年,舟山将高质量实施“小岛你好”行动,成立工作专班,组建数字化开发团队,谋划开发“小岛你好”数字化多跨应用场景等。

  按照《方案》“先行市”的定位,舟山将高品质推进城市基础设施建设,提升中心城区城市建设品质,加快推进中心城区主要道路改造项目。该市还将高强度推进城市有机更新,全面实施老旧小区、棚户区改造工程,高水平创建未来社区,高标准强化城乡风貌管控,努力打造宜居海上花园城市,满足全市人民对美好生活的需要。

  东海之滨,这座彰显“自然山海韵味、国际现代风貌”的海上花园城市,正朝着高质量发展建设共同富裕示范区先行市的目标扬鞭奋进。

  和谐有序

  解锁群众共建共享的幸福密码

  生活质量的大飞跃,不仅仅是眼前如画的风景,还有那“家门口”近享的优质资源和便利服务。

  “就医真方便,再也不用漂洋过海去岱山本岛了。”近日,住在舟山岱山县长涂镇东剑居家养老服务中心的李阿婆前往一路之隔的东剑村“海岛健康小屋”检查身体后,医生还为其预约了隔天的远程门诊。

  以“远有所系”为出发点和落脚点,舟山积极拓展“互联网+医疗智能服务”,在全市19个偏远小岛上改造建设20个“健康小屋”,有效提升悬水小岛医疗机构就医环境。通过打造“舟山群岛网络医院”,构建线上海岛医疗服务联合体,目前已设置208个远程医疗服务中心(站),覆盖全市所有基层医疗卫生机构。

  围绕“海岛特色”关键点,舟山有效推进医共体建设,高质量打造共同富裕海岛健康样板。

  医共体建设稳步推进,教共体建设同样在不断深化。舟山定海区通过网络同频、在线互动等形式开展学科课程,科学构建以精准教学为主要特征的“高效课堂”,有效打破地域边界,延伸优质资源触角。2022年以来,结对学校共实施开展同步课堂160余次,受益学生6700余人。2022年,舟山全市将建设21所跨市教共体,确保教共体覆盖全市90%的公办义务教育学校。同时将大力推进课堂教学变革,依托数字技术实现城乡学校资源共享,让课堂提质增效。

  在奔向共同富裕的新征程中,“暖心服务”将成为舟山的一张金名片。2022年,舟山被列为浙江暖心服务标杆试点市,将紧扣“群岛共兴城乡共富”目标,以解决“急难愁盼”、推进“共建共享”、实现“均等普惠”为主攻方向,打造暖心服务海岛样板。

  舟山还创新打造“守护海娃”困境儿童关爱品牌,探索“婚登+文化+旅游”深度融合,推进殡葬、婚育户等“一件事”联办和惠民绿色文明殡葬,持续提升未保、婚登、地名等服务水平,近年来在民政领域形成了不少舟山样板。

  实现共同富裕,是物质积累的过程,也是精神丰实的过程。党建统领、四治融合的舟山乡村善治体系走向成熟,把文明乡风吹进村民心田,群众精神面貌焕然一新。

  “平时有什么事,就算喝的水没了,到‘小铺’讲一声,当即解决好!”提起村里“民生小铺”,岱山秀南村村民童养彪赞叹不已。将渔嫂、新居民、党员力量融入其中,“民生小铺”变为自治阵地,推动矛盾无上交、信访无上跑、村事无干扰。

  “民生小铺”“乡贤理事会”“道德点评台”“百姓议事团”……一剂剂治村良方,解锁群众的幸福密码。现在的舟山,处处是乡风文明、和谐有序的农村新景。

  《方案》指出,舟山将打造海岛公共服务优质共享样板,加强城乡养老公共服务体系建设,打造20分钟居家养老服务圈,让幼有所育、老有所养、困有所助。

编辑:姚敏 责任编辑:丁鹏飞
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