海南：做好海岛要素保障 推动海洋资源保护与高效利用

       央广网海口6月13日消息（记者蔡文娟）记者从6月13日举办的“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第九场）上了解到，海南通过实施“云上选海”、推行“净海出让”、试点“立体用海”，推动海洋资源保护与高效利用，为海南自由贸易港建设做好海域海岛要素保障。

       海南实施“云上选海”，将海域使用权上架“土地超市”，主动公开海域使用权相关信息，包含宗海位置、面积、供应状态、宗海影像等，市场主体足不出户可清晰高效了解宗海信息，根据自身需求和预期来匹配相关宗海，确定宗海后可向当地海域使用权审批部门提起用海申请，极大地改善营商环境，海域资源要素供给更加规范、便利。

       海南推行“净海出让”。推行养殖用海统一由政府出资先行开展海域使用论证和环境影响评价，实现“净海”出让。海域使用权人实现“拿海即开工”，不需要再开展海域使用论证和海洋环境影响评价，为项目用海人节省大量时间和前期投入。

       海南试点“立体用海”。明确海域的水面、水体、海床、底土可分层出让，推动海域管理模式从“平面”转“立体”，鼓励养殖用海与海上风电、休闲渔业等其他用海活动融合发展，促进海洋开发利用向深度和广度拓展，更好满足海洋产业用海需求。鼓励海上风电项目与深远海养殖、海洋牧场等产业立体用海融合发展。

       海南省自然资源和规划厅海域海岛管理处处长朱耀强介绍，目前正在研究起草《关于进一步加强用海用岛要素保障的通知》，拟出台十条用海用岛优化措施，包括简化用海用岛审批手续、优化海底电缆管道审批管理、规范养殖用海管理、支持海上风电与相关产业融合发展、集约节约利用自然岸线资源、鼓励开展海洋生态保护修复、实施公共交通用海备案管理、调整海域使用金减免手续、加快围填海历史遗留问题处置、做好靠前服务和用海监管等。